指點天下 - 王永平
派錢博好感難長久
(2012年07月19日)

特首梁振英把幾天前的立法會答問大會變成他宣布派錢的場合。對有關他山頂大宅多處僭建的提問，梁特首一概以事件進入司法程序為由，拒絕回應，只說會在適當時候一次過交代。他更說由始至終都是講真話。(他沒有說這是否包括他說過木花棚是上手業主留下的話。)上次他以先找專家調查清楚為由，拒絕交代，今次以司法為由，再次迴避。他其實沒有說待司法程序完結後便會交代，所以「適當時候」究竟是哪天、哪年，全在梁特首一心、一念。當他下次以另一個理由拒絕回應時，請大家記著，他從來沒有解釋過甚麼是「適當時候」，所以他沒有講大話。 可能是為了避免傳媒只報道他的僭建事件，特首宣布一系列派錢計劃，包括相等於雙倍生果金的長者生活津貼、興建青年宿舍、讓5千白表人士在二手市場購買未補價居屋。以事論事，我認為長者生活津貼是好事，特別是讓一批不願領取綜援的長者有多些生活保障。興建青年宿舍可以討好部分青年人，但有美好前途的青年人是否應該比長期困在板間房或籠屋的獨居長者更值得優先處理？在優惠白表人士購買未補價居屋上，這是另一項只製造需求，不增加供應的活化居屋計劃，最終得益的是多了批買樓人士的地產商。梁特首同時宣布現時沒有計劃推出港人港地，難怪對派錢方案反應最好的是翌日的地產股價。 有句私房密語：當男朋友或丈夫無緣無故買禮物送給你時，你要小心他是否有些事情瞞著你。 派錢博好感只能一時見效。太太不會因為收了禮物而不追究丈夫是否講大話。市民拿了好處後，也不會忘記特首在僭建事上的誠信疑點。   周一至五刊登

C觀點 - 施永青
一黨調控 效高禍大
(2012年07月19日)

昨文談到，中共在對宏觀經濟進行調控時，做得比西方成功，令經濟持續增長的能力比西方強。其中一個主要原因是中共一黨獨大，其他的所謂「民主黨派」，都只是中共的附庸，只能對中共的政策搖旗吶喊，表示支持。再者，中共要求全黨服從中央，中央領導人只要說一句，就立即可以變成國家的政策，地方政府都得全面配合。因此，每當宏觀環境出現變化時，中共可以很快有應變策略，出招快，落藥重，所以見效比較快。 內地雖有「政不出中南海」的說法，但這只是一種挖苦中央指揮能力的說法；地方政府若是真的對中央陽奉陰違，就會落得前上海市委書記陳良宇一樣的下場。上海是全國經濟能力最強的地方，本來最有討價還價條件，陳良宇又屬江澤民派，一樣地位不保。此之所以，之前有些地方政府想放寬對樓市的調控，早上出政策，中央一個電話，未到黃昏，政策就得收回。可見中央的政策是不會出不了中南海的。 相反，西方的民主社會要在施政上回應客觀環境的轉變就顯得較為緩慢。執政黨要推行新的政策，先得通過議會。而議會內在野的反對黨，必定會例行加以阻撓，逼執政黨先得向社會諮詢，在爭得社會共識時，才可借群眾向反對派施壓，逼反對派讓路。這個過程費時甚長，以至到政策可以推行時，已事過境遷，為時已晚。奧巴馬想加富人稅，講了超過一年，還未落實。有心避稅的，早已部署妥當了。 現實是整個議案的通過程序都得公開進行，人們對政策的影響早有理性預期，並作出應對部署，以至政策在推出時已失去震撼性，效果因而大打折扣。 美國的情況還好，因為美國是一個統一的聯邦政府，可以推行全國性的施政。但歐洲政府就麻煩了，歐元區用同一樣的貨幣，卻沒有統一的政府。歐元區若要推行甚麼新政策，單是歐洲議會通過還不管用，各國政府還得分別回國爭取自己國家的議會通過。有時，有些政府由於得不到本國人民支持，還因此而下台，以至歐洲議會通過的決議，最終卻沒法落實。 歐債危機本來沒有美國那麼嚴重，但由於歐洲各國都有本國的選民要照顧，以至解救方案遲遲未達協議，累到病情不斷惡化，危機由希臘蔓延到意大利，再去到西班牙，令全世界都因而受困擾。 中共的威權政治雖然效率更高，但人民在政策制定時沒有機會參與，對領導人的取捨沒有機會監督，領導人一旦出了嚴重的錯誤，就沒有機會修正。如果中央再出現一個毛澤東，人民就要吃第二次苦，人民要付出的代價，遠比宏觀調控效益偏低大。這是中國模式最大的缺陷。為了避免這種風險，很多人寧願選效率雖低但風險也較低的西方式民主。最好當然是能夠找到一種兩全其美的折衷方法。

真假政經 - 王慧麟
誠信
(2012年07月17日)

做公職人員是否需要比白紙更白，即係要問：是否要聖人至可以從政呢？我唔知。 最近美國總統選戰，同香港一樣，玩誠信。共和黨之羅姆尼，呢個星期陷於苦戰，因為佢又係衰誠信。 奧巴馬陣營最近出招好狠。本周初忽然有美國證監之文件指出，羅姆尼並無好似自己所講，響1999年離開Bain Capital。呢些文件指，羅姆尼其實響2002年，仲管理緊Bain Capital。 傳媒大譁：第一，羅姆尼一直誓神劈願，99年2月之後，退出Bain Capital，專心搞冬季奧運。假如佢真係幕後掌控，唔單只呃了公眾，又呃了證監。 第二，Bain Capital響99年之後，收購一些公司，並將呢些公司的服務外判，拆骨兼炒人。換言之，羅姆尼唔係創造就業的英雄，而是專炒人魷魚的幕後黑手，同佢依家高舉「job王」之形象，完全相反。 奧巴馬叫陣，要羅姆尼解釋清楚，因為涉及到誠信的問題。 當然，羅姆尼一口否認。但點都好，死火，中伏。 美國民調話，奧羅兩人，各有46%支持。不過，我素來認為，要參考「政治期貨」市場之價格。奧巴馬連任成功的比率，仍然超過五成，本月暫時之阻力位響56.5%，最近一周就在55%至55.5%之間徘徊，成交淡靜，似乎莊家無受醜聞事件影響而將價格抽上，仍維持住六月之高位，顯示投資者覺得，奧巴馬連任，仍然穩陣。民調唔會輸身家，政治期貨會，所以我比較信投資者的眼光。   倫敦大學亞非研究學院法律系博士/周二刊登

轉角 - 陳雲
鬥倒梁振英，香港又如何？
(2012年07月17日)

目前針對梁振英政府的政治鬥爭，是英美殘餘勢力的離地殖民主義(absentee colonialism)與中國新興的在地殖民主義(local  colonialism)的鬥爭。九七之後的十五年，我們見證了英美殘餘勢力的離地殖民主義的惡毒，那是政府勾結親英美地產財閥，在香港推行新自由主義，進行全球化的金融霸權剝削，部分大陸財閥及國企也在這個政商結構下得益，成為free-rider(搭順風車取利益的人)，一齊用全球化的新自由主義，在香港進行瘋狂的跨國界、跨地域剝削。 香港人觀看這場中外代理人之間的政治鬥爭鬧劇，要頭腦清醒，鬥倒了梁振英，恢復的不是本土政治，而是延續曾蔭權式的英美離地殖民主義統治。香港人要的是以香港利益為本位的本土政治，而不是代理中共或西方利益的殖民統治。 英美勢力和本地財閥也應該覺醒，只有服膺於本土利益，服膺於香港人為主體的民主政治，他們才可以在香港立足，否則他們將會被中共排擠。 香港的英國殖民時代過去了，中國殖民時代卻未來臨。英國殖民政府排擠土共，令中共在香港無法培養政務人才，《基本法》卻限制中共不能往香港派遣殖民官，例如派遣退休外交家錢其琛、姜恩柱等來港做特首，中共可以欽點親共的香港人做特首，卻迫於無奈，要起用英國餘部做政務司和大部分閣員(問責官員)，被英美勢力(反對黨、反共傳媒)架空。由於《基本法》的限制，中共無法在香港實施殖民統治，於是只能用冒牌的、僭越的、名不正言不順的殖民統治，親共特首倒台之後，政權改由英國培養的政務司代領。董建華倒台，曾蔭權代領；梁振英倒台，林鄭月娥代領。 蘇聯倒台之後，西方陣營走向不顧道義的全球化剝削，香港也不再是英國道義承擔統治責任的殖民地，而是國際共管的剝削基地。九七至今，香港是中共把握主權，英美傀儡統治，親英美的地產財閥瘋狂剝削香港市民，民生、法治、人權及警政節節倒退。換了中國式殖民統治，是否會好些，我不知道，但反梁振英、捧林鄭月娥之流的盲目鬥爭行為，就好像以前反董建華、捧曾蔭權的盲目鬥爭行為一樣的包藏禍心，貽害香港。 英國在戰後，在香港推行的是在地殖民統治，殖民政府服膺本土利益，幾乎是城邦自治。中國不能替補英國當年殖民的位置，也不能悍然驅逐英美勢力及本地財閥，只有實現香港的雙普選，全面推行多元政治勢力公開角力和鬥爭的民主政治，依照《基本法》，港人自治，才是香港政治的正路，才可以保障香港和中國的利益，防範西方勢力騎劫香港。   文化評論人，德國哥廷根大學民俗學博士， 《中文解毒》系列作者。

立會大懶蟲等清洗 20120716 (02:42)
m.on.cc/nc/hknews/20120716/20120716024219lc.html

【on.cc 東方互動 專訊】第4屆立法會會期本周結束，《東方日報》根據立法會秘書處資料，為全體60名議員進行考勤報告，發現號稱立會「4大懶蟲」的體育界霍震霆、金融界李國寶、鄉議局代表劉皇發和中總代表黃宜弘，在出席率和質詢數目方面全部差強人意，其中霍震霆在立法會全體會議、財務委員會和內務委員會的出席率全部最低，堪稱「懶蟲之王」。幸好「4大懶蟲」之中有兩人將不再尋求連任，1人亦可能議席不保。學者指事件反映北京亦不滿有關「懶蟲」的表現，希望透過換人提高整個建制派及功能界別制度的認受性，預計預計新一屆立法會的考勤情況會有所改善。

【am專訪】回首6年心戰室生涯 何安達：香港社會變壓力煲
(2012年07月11日)

曾蔭權治下7年初期打造「心戰室」，銳意強化政治公關工作，但後期卻要為連串火頭拆彈，曾是心戰室要員的前新聞統籌專員何安達，回首6年心戰室生涯，認為社會急劇轉變，傳媒慣常使用「感嘆號」下筆，失卻應有的客觀性，市民的要求亦提高，不住發表個人意見，反映社會已變成「壓力煲」。他並對眾人眼中的「貪曾」有不同評價，認為曾蔭權為香港長遠發展，提出一些明知不受歡迎的政策，可惜最後因政府「工具箱」無票而導致焦頭爛額。  文：鄭秀韻   圖：黃文山 曾任職傳媒的何安達，於06年出任新聞統籌專員一職，與特首辦心戰室其他成員同為曾蔭權作「政治化妝師」，隨著曾蔭權卸任，何安達亦離開政府，他早前接受本報專訪時表示，感覺過去6年香港社會有很大轉變，「以前記者寫嘢唔應該用感嘆號，但依家個lead(導言)基本句句都係感嘆號。」 政府新聞處早前出新聞稿時，將記者向特首梁振英發問首次落區便「落荒而逃」的4字刪去，他同意新聞處不應刪改用字，但質疑，「點解冇人會問為何記者問問題用『落荒而逃』，呢4個字主觀到不得了！」另外，市民近年亦強烈發表個人意見，不單批評政府，亦會投訴各類消費服務，「可能因為教育水平高咗，大家要求高咗……」他形容，「成個社會都係咁，反映香港社會真係一個壓力煲。」 何安達表明不談新政府，但不介意分享對曾蔭權的看法，兩人並肩作戰6年，他直言與曾蔭權有私交，「我估唔係好多老闆會同你講心底話，個人同工作感受佢都肯講……」他無回應曾蔭權是否好老闆，只說好老闆需要有少少權術，「佢身邊乜人都有，要有唔同角色嘅人……」他笑言，「若個個都林鄭(政務司長林鄭月娥)咁樣，十日就全香港火燭啦；個個都(前教育局長)孫明揚咁，點幾百年都點唔著個火水爐啦！」   與曾蔭權有私交 自言角色如老婆  曾蔭權出名EQ差，何安達自言心戰室中人其中一個角色，是為他做心理輔導，「即係有時俾佢發洩下、呻下，有時等佢眼界闊啲……我哋做嘅有少少老婆嘅角色，佢老婆帶唔到佢出街睇嘢，例如帶佢去睇《志明與春嬌》……」 作為特首公關顧問的何安達說，他們的另一職責，「係話俾特首知咩係popular(受歡迎)，咩係unpopular(唔受歡迎)，但我哋覺得有啲嘢unpopular，佢覺得應該一定要做，唔做會有負佢作為特首嘅職責」，其中一例是08年擴大問責制，即曾蔭權自言是其民望下跌的分水嶺，「佢覺得普選嚟緊，如果特首冇政治班子，根本做唔到，美國總統選一屆請3千個政治委任嘅人，我哋講30人，啲人亦嫌多，我哋(特首)仲要冇政黨背景，政府工具箱冇票、冇媒介(支持)，所以要自己班子，佢在任呢5年冇咪冇囉，冇所謂，但佢在任都唔去做，跟住嚟緊更加唔使做，但依家睇到反彈好大……」 推不受歡迎政策撼頭埋牆 他再舉其他被視為不受歡迎的政策，「第二個撼頭埋牆係改稅制，開徵銷售稅攞出嚟講，佢覺得30年後人口老化，依家稅基太窄有問題，任何一個醒啲嘅政治人都唔會攞呢啲題目出嚟做……」曾蔭權於08年建議增加生果金但引入資產審查，亦是另一「撼牆」例子。至於一些受歡迎的政策如復建居屋，曾蔭權卻遲遲不做，「居屋梗係好popular啦，但佢當時有幾個考慮，政府唔係驚樓價升太快，而係驚爆煲，尤其當時講緊金融危機，歐債開始，佢諗緊樓價要平穩，如果動作一多咗過咗龍，就變咗爆煲，嗰下政府控制唔到……」   曾蔭權於07年挾高民望連任，但任期末段因接受富豪款待及外訪事件，令其聲譽一鋪清袋，對於公眾對曾蔭權的評價是否不公道，何安達引述諾貝爾經濟學獎得主Daniel Kahneman在《Thinking,Fast and Slow》書中所說，公眾是以最近的記憶來作決定或評價，「最近大家聯想佢坐遊艇，社會唔接受佢同富豪太近，評價就係咁，所以冇話唔公平，但如果有人做問卷將問題逐樣寫番晒出嚟，有背景下才答問題，可能對佢評價會高啲，但冇人會咁做民調！」 何安達將於月中舉家外遊，展開為期1個月的美加之旅，返港後將重操故業開設公關顧問公司。

負入息稅有何不足 C觀點 - 施永青

C觀點 - 施永青
負入息稅有何不足
(2012年07月05日)

談過負入息稅的好處之後，今天再談談負入息稅的不足。負入息稅的優點，正好就是負入息稅的缺點。 負入息稅的優點是公平，社會上收入不足某一水平的家庭，不足的部分可由政府倒付的負入息稅補足，變成大家都可以有同樣的收入，可以用同樣的錢過同樣的生活，但現實是每個家庭的處境都不一樣。一個家中如果有一位殘障兒童，他可能需要特殊的照顧，開支一定會比正常家庭大。若果政府只一視同仁地給他負入息稅，他就沒法以此去過其他人一樣的基本生活水平。 因此，即使有了負入息稅，政府亦不能撤銷所有的其他福利，還需要有老弱傷殘的津貼，以及一些專門為這類人而設的服務機構。 即使是一個正常家庭，若果純以現金的負入息稅去補他的收入不足，是否一定可以令他改善生活也是未知之數。現金的好處是可以自由支配，各適其適；但亦難免有些不懂得支配的人，可能把錢用在不恰當的地方，譬如花在賭博、吸毒、或名牌上，最終仍需要社會去救濟，變成白付了負入息稅。由此可見，光是付錢，雖然簡單，但不能解決所有問題。 此外，負入息稅之所以難以推行，是因為社會並非一張白紙，可以隨時畫上自己喜歡的圖景。社會上一定有人是現有福利制度的得益者，如果改行負入息稅，公平對他們不只沒有好處，反成了壞處，他們一定群起反對。 理論上，有了負入息稅之後，政府連公屋也不用提供，大家用錢去自由市場租屋便是。因為議會在制定社會最基本的生活開支時，會連租金也一併考慮進去的。然而，現時的公屋租金並非純以市場機制設定的。有人可能機緣巧合住在何文田，如果要交市值租金，可能貴很多，他可能被逼要搬遷，他一定不願意。正因為現實社會存在著很多不公平的地方，任何想把社會弄得更公平的努力，都會受到既得利益者的強烈反對。 為了減少既得利益者的阻力，議會在制定社會必須向低收入者提供的起碼生活水平時，就會傾向訂得高一些。結果政府要倒付的負入息稅可能比現時的政府福利總開支還要大，變成未見其利先見其害，政府在財政上未必負擔得起。 再者，若果真的推行全面的負入息稅，原有的政府福利部門必須大改組，很多公務員可能要失業，公務員工會一定不會贊同。因此，除非有希特拉與納粹黨，普通政府根本沒法把現在的福利制度推倒，重新引入負入息稅。 以現時相對弱勢的特區政府，根本沒法作這麼重大的社會改革。扶貧委員會所說的負入息稅根本不是真的負入息稅，只是想立一個名目，要政府發放額外的現金補貼罷了，並非要以負入息稅代替其他社會福利。

【am專訪】梁振英開局困難 李慧琼：急推政策建市民信心
(2012年07月05日)

【am專訪】新任特首梁振英甫上場，已因個人誠信受質疑而面對管治危機，令新政府開局舉步維艱，新任行會成員李慧琼認為，梁振英的當務之急，是盡快推出一些較易落實的政策，例如降低長者卡的申領年齡，以建立市民對新政府的信心，他同時要以實際行動建構一個跨階層、跨黨派參與的政府，團結唐梁陣營及泛民主派成為真正的「香港營」，否則未來5年的管治路將相當艱巨。 新一屆行會共有14名非官守成員，但缺乏財經界猛人，亦無民主派背景，加上班底側重「梁粉」，被外界質疑是「單聲道」，新任行會成員、民建聯副主席李慧琼昨日接受本報專訪時說，新一屆行會主要由3個板塊組成，包括梁營支持者、政黨代表及原有行會的工商界代表，她認為，從一國兩制研究中心總裁張志剛及政策研究組織「香港黃金五十」創辦人林奮強入局，顯示新組成的行會較過去重視政策研究及專業意見。 梁振英於「七一」宣誓就任當日，已有40萬人上街高喊「梁振英下台」，他落區亦遇到示威者狙擊，李慧琼直言，梁振英面對相當困難的局面，「佢開局已經好困難，除咗好多人遊行，僭建風波，亦有好多深層次問題未解決繼續積累」，加上制度問題，「佢畢竟只係1個人上任，冇任何政黨支持……」她指要解決當前問題，「關鍵係CY上場後，新政府可唔可以俾市民有信心，或者佢施政係咪符合市民期望，能唔能夠把握頭幾個月推出最少幾項政策，俾市民覺得佢有求變或落實政綱嘅決心。」 「等唔切」施政報告始出台 但她認為，若有關政策於10月發表施政報告時才出台已「等唔切」，她指有部分政策在特首選舉期間已討論多時，可先推出一些已有共識的政策，她舉例指將申領長者卡的年齡由65歲降至60歲，推行上相對較容易，至於其他民生政策，她指明白不能「一講就做到」，但梁振英可在這一、兩個月內交代政策方向及進行諮詢，「例如佢可以講將生果金增加1倍但有資產審查、擴大長者乘車優惠……講出想法嚟爭取支持。」 她又說，梁振英除了需盡快推出民生政策惠及市民外，更重要是透過實際行動，建構他當選後倡議的「香港營」，即一個跨階層、跨黨派參與的政府，「因為(特首)選舉過程分咗梁營同唐營，點樣團結唐梁營真係變咗一個『香港營』，甚至團結泛民，係佢未來一個好大考驗。」 倡委唐營泛民要職建構香港營 她承認，外國的執政聯盟模式難在香港推行，「梁先生好努力希望透過行會改組，加入更多政黨成員去理順行政立法關係，但透過現時模式去理順並不是太現實。」她指其黨友劉江華上屆身在行會，但民建聯亦會反對政府政策，「所以估計張力繼續存在，CY最大挑戰，係點建構跨黨派、跨階層嘅管治班子，行會係其中一部分，希望佢邀請其他陣營，包括唐營甚至泛民加入重要嘅諮詢架構。」她認為，梁振英需要主動及展現胸襟，「但另一邊亦要願意接受，如果唔係，佢未來管治路相當艱巨！」 舉煮飯例改制訂政策思維 作為行會新丁，她會盡力影響施政，但她指行會只是特首的高級智囊，行會成員如何與問責局長及公務員團隊互相磨合，從而發揮更好角色，是管治班子需思考的問題。她又說，行會成員、政黨及很多重要持份者，均希望可參與政策制訂過程，故政府應改變制訂政策的思維，她以煮飯為例，「唔係去到煮好碗飯先攞出嚟諮詢，而諮詢實際可改動空間好少……如果我想食麵、食粥，冇得揀！其實你喺決定食粥、食麵、食飯嘅時間已可攞出嚟，同公眾討論。」她指若政府沿用過去模式，即使及早諮詢亦未必「掂」，因民意隨時轉變，「依家政治困局，因為(政府)冇執政聯盟、冇班底，唔改變嘅話，將來行政立法張力會更大。」 12年從政路三級跳 以38歲之齡成為歷來最年輕行會女成員的李慧琼，2000年首次參選區議會晉身政壇，自此扶搖直上，4年前當選為立法會議員，如今更成為特首智囊之一，聲價百倍。李慧琼一直是民建聯重點栽培新星，她承認自己算是較幸運，12年間由區議員擢升為行會成員，坦言「我都認為係快嘅」。被問及有否感到被黨友「眼紅」，她指「無諗過呢個問題」，至於會否成為民建聯首位女主席，她亦指現階段不會評論，但她不無感慨，認為香港從政空間有限，原因是缺乏「旋轉門」。 另外，她承認自己資歷較淺，出任行會成員感到很大壓力。她現正積極考慮競逐立法會「超級議席」，她坦言未知是禍是福，但有信心民建聯可取2席。 文：鄭秀韻 攝：林振東

警方的七一劇本

警方的七一劇本
(2012年07月03日)

今年七一特別多人中途插隊，記者協會便是在高士威道中央圖書館集合，而藝術公民則在崇光百貨加入。沿軒尼詩道走，類似情況不絕，這一個路口見到一群學生插隊，下一個路口就是兩個成年人帶著兩個小孩高舉橫額加入…… 警方好誇張，說遊行高峰時只有六萬三千人，但任何七一有上街的人，見到如潮湧群眾，見到遊行隊伍由朝走到晚，都知道數目遠不只此。今年遊行警方應變明顯不足，人群比預期多仍遲遲不肯開路疏導，難道就是要配合六萬多人這個擬定好的劇本？剛剛又發生了警察帶走向胡錦濤提問六四的記者，難免令人愈來愈擔心香港警隊是否已淪為政治打壓工具。 至於學者統計遊行人數約十萬人，對比隊頭到達終點時間、隊尾離開維園時間，也不具說服力。我晚上近八時還見到有遊行隊伍經過鵝頸橋，口號喊得響亮喧天。昨日很多聽眾打電話到電台，表示自己中途某某地點插隊、然後又因為遊行被堵住、進度緩慢，最終未到政府總部就離場。我懷疑，這些插隊、離場影響了統計。 究竟遊行人數是否一如民陣統計四十萬，我當然說不準，但我好確定昨日有好多好多好多有心人走了出來。無論警方、學者抑或民陣，蘋果和蘋果比較，人數都是各自有統計以來第三高。香港人再次用雙腳展現良心，為捍衛香港核心價值挺身而出，這是前日遊行最重要訊息，亦令人在陰晴不定的香港政治中，看到了希望。 (我在電台工作有調動，告別黃昏節目「左右大局」，轉戰早上「在晴朗的一天出發」，所以專欄由今日起改了一個新名字。) 本文作者是商台晨早烽煙節目主持人

負入息稅值得推介嗎？ C觀點 - 施永青

C觀點 - 施永青
負入息稅值得推介嗎？
(2012年07月03日)

新成立的扶貧委員會成員方敏生，提議政府用負入息稅的方法，來補貼低收入人士，以鼓勵需要綜援的人出社會工作。 現時領取綜援的人一有工作收入，政府提供的綜援就會同步減少，變成白做，令一旦跌進綜援保障的人，除非找到一份收入遠比綜援高的工作，否則都不願工作。 這種發展會導致社會上有一部分人，長期沒法再融入社會，沒法透過自己的努力去改善生活。沒有工作的人，很難建立起自我價值，家庭倫理亦可能因而受破壞──妻子可能覺得所託非人，子女難建反哺的孝心，家庭悲劇因而不斷上演。此之所以，本欄之前亦推介過類似的稅務概念。 所謂負入息稅，就是收入低過某一個水平的人或家庭，不但不用交稅，反而可以「收稅」。亦即是說，政府會按低收入人士的實際收入，提供現金補貼，以讓他們都可以達到某一個社會認可的生活水平。 社會可以透過議會，決定不同人數的家庭需要多少開支，才能達到一個最基礎的生活水平。凡收入未達這個水平的家庭，都可以收到政府提供的餘額作為負入息稅。 譬如，一個三人家庭的最低開支是10,000元，而這個家庭的每月收入則只有6,000元，那政府就會補貼4,000元給這個家庭，令這個家庭起碼可以過月入10,000元的生活水平。 不過，這種安排有一個弊端，就是做得多補得少，與綜援差不多。改良後的負入息稅是自己工作所賺到的錢之中，只有一半會影響負入息稅的計算，令政府的補貼不致同幅減少。這就可以鼓勵有得收負入息稅的人出社會工作。 用之前三人家庭的例子，6,000元的收入就只計3,000元，即是說，政府會貼10,000元-3,000元=7,000元，而不是10,000元-6,000元=4,000元。7,000元再加自己的6,000元收入，就有13,000元。 這種計法，令工作收入多的人，實質收入可以同步提高。譬如一個三人家庭有12,000收入，政府只會計6,000元，仍有負收入息稅10,000元-6,000元-4,000元的補貼，合起來便有12,000元+4,000元=16,000元的生活開支。 以這種計法，一個低收入的家庭，只要肯工作，就可以不斷改善生活水平，但最差(沒有工作收入)亦可以有一個基本的生活水平。要等到工作收入達到基本生活水平的兩倍的時候，才會失去收負入息稅的資格。 用之前的案例來計，如果收入達20,000元，其中一半要計，就是10,000元，剛好抵銷基本生活水平，10,000元-1/2(20,000元)=0元，政府不會再提供負入息稅。亦即是說20,000元入息以上的家庭，要開始交正入息稅。 負入息稅涉及的問題比較複雜，由於篇幅有限，只能留待下次再談。